наверх

 Статья 19. Конкурсная документация

2.Порядок и правила согласования конкурсной документации определяются внутренними документами ГУП.

3.При закупке строительных подрядных работ конкурсная документация должна готовиться при наличии проектно-сметной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке, если иное не вытекает из существа закупаемых работ.

4.Конкурсная документация должна содержать все требования и условия конкурса, а также подробное описание всех его процедур.

5.Конкурсная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы участники закупочной процедуры могли принять решение об участии в конкурсе, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы Заказчик мог оценить их по существу и выбрать наилучшую заявку.

6.Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

1) требования к качеству, техническим характеристикам продукции, в том числе требования к безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия требования к закупаемой продукции и порядку подтверждения соответствия этим требованиям;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

3) требования к описанию участниками закупочной процедуры продукции, которая является предметом закупки, в том числе к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), ее количественным и качественным характеристикам;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки продукции;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) форму, сроки и порядок оплаты продукции;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

9) требования к участникам закупочной процедуры и перечень документов, представляемых участниками закупочной процедуры для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупочной процедуры разъяснений положений конкурсной документации;

11) место и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;

12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

14) указание на право Заказчика отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня окончания срока подачи заявок;

15) иные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. В случае если в конкурсной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, к конкурсной документации может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью конкурсной документации.

8. В состав комплекта конкурсной документации входит:

1) конкурсная документация;

2) проект договора;

3) техническое задание;

4) протокол согласования начальной (максимальной) цены договора;

5) расчет начальной (максимальной) цены договора;

6) иные документы и информация по усмотрению Заказчика.

9. Комплект конкурсной документации подлежит обязательному размещению на официальном сайте одновременно с извещением о проведении конкурса.

наверх

Статья 20. Разъяснение конкурсной документации. Внесение изменений в конкурсную документацию

1. Заказчик обязан ответить на любой письменный запрос заинтересованного лица, поступивший не позднее 5 (пяти) дней до окончания срока приема заявок, касающийся разъяснения положений конкурсной документации. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику. Разъяснения положений конкурсной документации не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения запроса размещаются Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте.

2. В срок за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе Заказчик может внести изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию без продления срока приема заявок. В случае, если такие изменения внесены позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о конкурсе, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней. Извещение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте и должно содержать указание на внесенные изменения при этом документы, входящие в состав комплекта конкурсной документации, содержание которых изменилось, подлежат размещению в новой редакции.

3. До истечения срока окончания приема заявок на участие в конкурсе Заказчик может по любой причине продлить этот срок. Извещение о продлении срока окончания приема заявок размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте.

наверх

Статья 24. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

 

1) присвоение рейтинговых мест осуществляется по каждому критерию отдельно по мере убывания выгодности предложений;

 

2)  первое рейтинговое место присваивается лучшему показателю по критерию, последнее – худшему. Максимальное количество рейтинговых мест равно количеству оцениваемых заявок на участие в конкурсе (лоте). В случае равенства показателей по критерию заявкам на участие в конкурсе (лоте) присваиваются одинаковые рейтинговые места, при этом количество рейтинговых мест соответственно уменьшается;

 

3) итоговое рейтинговое значение участника конкурса рассчитывается после суммирования рейтинговых мест, набранных таким участником по каждому из критериев с учетом их значимости, по следующей формуле:

 

1) сведения об участниках конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись Закупочной комиссией;

 

2) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении;

 

3) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) участников закупочной процедуры заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера;

 

4) иная информация.

наверх

Статья 25. Разъяснение результатов конкурса

наверх

Статья 26. Заключение договора по результатам проведения конкурса

1) заключить договор с единственным участником конкурса, заявка которого соответствует требованиям конкурсной документации;

 

2) провести закупочную процедуру повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия ее проведения;

 

3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, разместив заказ у единственного поставщика;

 

4) отказаться от проведения закупки.

1) заключить договор с участником закупочной процедуры, которому присвоен второй номер на условиях, указанных в поданной заявке на участие в закупочной процедуре и в закупочной документации;

 

2) провести закупочную процедуру повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия и способ ее проведения;

 

3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, разместив заказ у единственного поставщика.

наверх

Статья 27. Извещение о проведении аукциона

1) способ закупки;

 

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика и специализированной организации (в случае привлечения);

 

3) предмет договора с указанием количества поставляемой продукции;

 

4)  место поставки продукции;

 

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

 

6) сведения о дате, времени и месте начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, порядке их представления;

 

7) сведения о дате, времени и месте проведения аукциона;

 

8) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);

 

9) величина понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг аукциона");

 

10) иную существенную информацию о проведении аукциона.

наверх

Статья 28. Аукционная документация

1) требования к качеству, техническим характеристикам продукции, в том числе требования к безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия требования к закупаемой продукции и порядку подтверждения соответствия этим требованиям;

 

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

 

3) требования к описанию участниками закупочной процедуры продукции, которая является предметом закупки, в том числе к  функциональным характеристикам (потребительским свойствам), ее количественным и качественным характеристикам;

 

4) место, условия и сроки (периоды) поставки продукции;

 

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

 

6) форму, сроки и порядок оплаты продукции;

 

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

 

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

 

9) требования к участникам закупочной процедуры и перечень документов, представляемых участниками закупочной процедуры для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

 

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупочной процедуры разъяснений положений аукционной документации;

 

11) место, дату и время проведения аукциона;

 

12) величина понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг аукциона");

 

13) указание на право Заказчика отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня окончания срока подачи заявок;

 

14) иные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1) аукционная документация;

 

2) проект договора;

 

3) техническое задание;

 

4) протокол согласования начальной (максимальной) цены договора;

 

5) расчет начальной максимальной цены договора; 

 

6) иные документы и информация по усмотрению Заказчика.

 

наверх

Статья 29. Разъяснение аукционной документации. Внесение изменений в аукционную документацию

наверх

Статья 30. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

1) сведения и документы об участнике аукциона, подавшем заявку:

 

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

 

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона  выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;

 

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника аукциона без доверенности (далее для целей настоящей главы – руководитель)). В случае, если от имени участника закупочной процедуры действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры, заверенную печатью участника закупочной процедуры и подписанную руководителем участника закупочной процедуры (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупочной процедуры, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица на подписание доверенности;

 

г) документы, подтверждающие соответствие участника закупочной процедуры требованиям к участникам, установленным заказчиком в аукционной документации;

 

д) копии учредительных документов участника закупочной процедуры (для юридических лиц);

 

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупочной процедуры поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.

 

В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки в заявке указывает о том, что данная сделка не является для него крупной.

 

В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника процедуры закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник процедуры закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем процедуры закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.

 

2) предложение участника в отношении предмета закупки с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным в аукционной документации;

 

3) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится требование на предоставления обеспечения заявки.

наверх

Статья 31. Порядок рассмотрения заявок на участие в  аукционе

1) касающиеся разъяснения или дополнения положений заявок на участие в аукционе, в том числе представление отсутствующих документов;

 

2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяется следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами.

1) сведения об участниках закупочной процедуры, подавших заявки на участие в аукционе; 

 

2)  решение о допуске участника закупочной процедуры к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупочной процедуры к участию в аукционе с обоснованием такого решения, с указанием пункта настоящего Положения, которому не соответствует участник, положения  документации о закупке, которым не соответствует заявка на участие в закупочной процедуре;

 

3) информацию о признании аукциона несостоявшимся;

 

4) иную информацию.

наверх

Статья 32. Порядок проведения  аукциона

 

1) Закупочная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам Закупочная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);

 

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;

 

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

 

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона» и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена;

 

5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем «шаге аукциона» составляющем 0,5 процента от начальной (максимальной) цены договора, ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

1) место, дата и время проведения аукциона; 

 

2) сведения об участниках аукциона;

 

3) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);

 

4) последнее и предпоследнее предложения цены договора; 

 

5) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора; 

 

6) иную информацию.

Москва,2013

О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА
МОСКВЫ «ДИРЕКЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ ГАРАЖНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

(в редакции приказа № 217 от 27.09.2013 г.)

СОДЕРЖАНИЕ

наверх

Статья 33. Заключение договора по результатам аукциона

 

1) заключить договор с единственным участником аукциона, заявка которого соответствует требованиям аукционной документации;

 

2) провести закупочную процедуру повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия ее проведения;

 

3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры,  разместив заказ у единственного поставщика;

 

4) отказаться от проведения закупки.

 

1) заключить договор с участником закупочной процедуры, которому присвоен второй номер на условиях, указанных в поданной заявке на участие в закупочной процедуре и в закупочной документации;

 

2) провести закупочную процедуру повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия и способ ее проведения;

 

3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, разместив заказ у единственного поставщика.

наверх

Статья 34. Извещение о проведении запроса предложений

1) способ закупки;

 

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика и специализированной организации (в случае привлечения);

 

3) предмет договора с указанием количества поставляемой продукции;

 

4) место поставки продукции;

 

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

 

7) сведения о дате, времени и месте проведения вскрытия конвертов с предложениями на участие в запросе предложений;

 

8) сведения о дате, времени и месте проведения рассмотрения предложений и подведения итогов запроса предложений;

 

9) указание на то, что процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником;

 

10) иную существенную информацию о проведении запроса предложений.

наверх

Статья 35. Документация запроса предложений

1) документация запроса предложений;

2) проект договора;

3) техническое задание;

4) расчет начальной максимальной цены договора; 

5) иные документы и информация по усмотрению Заказчика.

наверх

Статья 36. Порядок оформления и подачи предложений на участие в запросе предложений

-  наименование и адрес Заказчика в соответствии с документацией запроса предложений;

- полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) участника закупочной процедуры и его почтовый адрес;

- предмет запроса предложений.

 

1) сведения и документы об участнике закупочной процедуры, подавшем предложение:

 

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

 

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте или официальном сайте ГУП извещения о запросе предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте или официальном сайте ГУП извещения о запросе предложений выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте или официальном сайте ГУП извещения о запросе предложений;

 

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупочной процедуры без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель)). В случае, если от имени участника закупочной процедуры действует иное лицо, предложение должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры, заверенную печатью участника закупочной процедуры и подписанную руководителем участника закупочной процедуры (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупочной процедуры, предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица на подписание доверенности;

 

г) документы, подтверждающие соответствие участника закупочной процедуры требованиям к участникам, установленным Заказчиком в документации запроса предложений;

 

д) документы, подтверждающие квалификацию участника процедуры закупки, а также наличие материальных, финансовых и трудовых ресурсов у поставщика (исполнителя) при проведении конкурса на выполнение работ, оказание услуг, в случае если в документации о закупке установлен такой критерий оценки заявок;

 

е) копии учредительных документов участника закупочной процедуры (для юридических лиц);

 

ж) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупочной процедуры поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

 

В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки в заявке указывает о том, что данная сделка не является для него крупной.

 

В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника процедуры закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник процедуры закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем процедуры закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.

2) предложение о цене договора, предложение участника закупочной процедуры о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ (услуг) и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным в конкурсной документации;

 

3) документы, подтверждающие внесение обеспечения предложения, в случае, если в документации запроса предложений содержится требование на предоставления обеспечения;

 

4) иные документы, установленные Заказчиком. 

наверх

Статья 37. Вскрытие поступивших на запрос предложений конвертов

 

1) о содержимом конверта (предложение, его изменение, отзыв, иное);

 

2) наименование участника закупочной процедуры, подавшего предложение;

 

3) предложение о цене;

 

4) для конвертов с изменениями и отзывами предложений - существо изменений или факт отзыва предложения;

 

5) любую другую информацию, которую Закупочная комиссия сочтет нужной огласить.

 

1)  общее количество поступивших предложений на участие в запросе предложений, перечень участников закупочной процедуры, представивших предложения;

 

2) перечень предложений на участие в запросе предложений (изменений предложений), поданных с нарушением установленных сроков;

 

3) информацию, которая была оглашена в ходе процедуры;

 

4) информацию о признании запроса предложений несостоявшимся в случае, если он был признан таковым, с указанием причин признания запроса предложений несостоявшимся;

 

5) иную информацию.

наверх

Статья 38. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления предложений на участие в запросе предложений

1) касающиеся разъяснения или дополнения положений предложения на участие в запросе предложений, в том числе представление отсутствующих документов;

 

2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе предложения на участие в запросе предложений. При исправлении арифметических ошибок в предложениях применяется следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в предложении и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в предложении; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество и ценой, указанной в предложении, исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в предложении.

1) перечень участников закупочной процедуры, подавших предложения на участие в запросе предложений;

2) перечень участников закупочной процедуры, отозвавших предложения на участие в запросе предложений;

3) перечень участников закупочной процедуры, предложения которых были отклонены Закупочной комиссией, с указанием пунктов Положения, которым не соответствует участник, положения  документации о закупке, которым не соответствует заявка на участие в закупочной процедуре;

4) информацию о признании запроса предложений несостоявшимся в случае, если он был признан таковым с указанием причин признания запроса предложений несостоявшимся;

5) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения, оценки и сопоставления предложений;

6) сведения о порядке оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений;

7) сведения о принятых Закупочной комиссией решениях по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений;

8) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) участника запроса предложений, который был признан победителем, а также участника, предложению которого было присвоено второе место;

9) иную информацию.

1) заключить договор с единственным участником запроса предложений, предложение которого соответствует требованиям документации запроса предложений;

 

2) провести закупочную процедуру повторно. При этом Заказчик вправе изменить ее условия;

 

3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, заключив договор с единственным поставщиком;

 

4) отказаться от проведения закупки.

наверх

Статья 39. Заключение договора по результатам проведения запроса предложений

1) заключить договор с участником закупочной процедуры, которому присвоен второй номер на условиях, указанных в поданной заявке на участие в закупочной процедуре и в закупочной документации;

 

2) провести закупочную процедуру повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия и способ ее проведения;

 

3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, разместив заказ у единственного поставщика.

наверх

Статья 40. Извещение о проведении запроса цен

 

1) способ закупки;

 

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика и специализированной организации (в случае привлечения);

 

3) предмет договора с указанием количества поставляемой продукции;

 

4) место поставки продукции;

 

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

 

6) сроки поставки продукции;

 

7) требование о представлении участником закупочной процедуры копий документов, подтверждающих соответствие участника закупочной  процедуры закупки обязательным и дополнительным требованиям, установленных Заказчиком;

 

8) срок подписания победителем запроса цен договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки запроса цен;

 

9) форму заявки на участие в запросе цен;

 

10) проект договора на поставку продукции, заключаемого по результатам проведения запроса цен;

 

11) указание на то, что процедура запроса цен не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057- 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса цен или иным его участником;

 

12) иную существенную информацию о проведении запроса цен.

Статья 41. Порядок оформления и подачи заявки на участие в запросе цен

 

-  наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением о проведении запроса цен;

 

- полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) участника закупочной процедуры и его почтовый адрес;

 

- предмет запроса цен.

 

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), адрес электронной почты;

 

2) наименование, марка, товарный знак (для товаров) и характеристики поставляемой продукции; 

 

3) цену продукции с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);

 

4) копии документов, подтверждающих соответствие участника  закупочной процедуры  требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен.

наверх

Статья 42. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе цен

наверх

Статья 43. Рассмотрение и сопоставление заявок на участие  в запросе цен, заключение договора. 

 

1) перечень участников закупочной процедуры, подавших заявки на участие в запросе цен;

 

2) перечень участников закупочной процедуры, заявки которых были отклонены Закупочной комиссией, с указанием пунктов Положения, которым не соответствует участник, положения  документации о закупке, которым не соответствует заявка на участие в закупочной процедуре;

 

3)информацию о признании запроса цен несостоявшимся в случае, если он был признан таковым с указанием причин признания запроса цен несостоявшимся;

 

4) сведения о принятом Закупочной комиссией решении по результатам сопоставления заявок участников запроса цен;

 

5) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) участника запроса цен, который был признан победителем, а также участника, предложению которого было присвоено второе место.

 

1) заключить договор с единственным  участником запроса цен, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, и по цене, предложенной таким участником в заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;

 

2) провести процедуру запроса цен повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия проведения запроса цен;

 

3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, заключив договор с единственным поставщиком;

 

4) отказаться от проведения закупки.

 

1) заключить договор с участником закупочной процедуры, которому присвоен второй номер на условиях, указанных в поданной заявке на участие в закупочной процедуре и в закупочной документации;

 

2) провести закупочную процедуру повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия и способ ее проведения;

 

3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, разместив заказ у единственного поставщика.

наверх

Статья 44. Условия проведения закупочных процедур в электронной форме

наверх

Статья 45. Общий порядок осуществления действий при проведении закупочных процедур в электронной форме

наверх

Статья 46. Особенности процедур закрытого конкурса

наверх

Статья 47. Особенности процедур двухэтапного конкурса

наверх

наверх

Статья 50. Переторжка 

 

1) если Закупочная комиссия полагает, что цены, заявленные участниками закупочной процедуры в заявках, могут быть снижены этими  участниками;

 

2) на основании письменного заявления любого из участников закупочной процедуры, заявке которого на основании предварительной оценки и сопоставления заявок присвоены номера с первого по четвертый.

наверх

РАЗДЕЛ 9.ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

 Статья 51. Неконкурентные закупочные процедуры (закупка у единственного поставщика)

осуществляются закупки одноименной продукции в течение квартала на сумму не более 500 000 (пятисот тысяч) рублей с учетом налогов, сборов и иных обязательных платежей;

предмет закупки имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика или какой-либо конкретный поставщик обладает исключительными правами в отношении предмета закупки и не существует никакой разумной альтернативы или замены, и по этой причине использование какого-либо другого способа закупок не представляется возможным;

если у Заказчика, закупившего продукцию у какого-либо поставщика, в том же финансовом году возникла необходимость в дополнительных закупках такой продукции Заказчик вправе осуществить закупки у того же поставщика, но не более 30 (тридцати) процентов от объема ранее произведенной закупки. При этом цена единицы дополнительно поставляемой продукции должна определяться как частное от деления цены ранее заключенного договора на предусмотренное в этом договоре количество такой продукции;

при проведении дополнительных закупок, для обеспечения совместимости (для товаров) или преемственности (для работ, услуг) с ранее закупленными товарами, работами, услугами (до 30 (тридцати) процентов цены первоначальной закупки);

продукция относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий;

осуществляется закупка у поставщика определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации или актом Правительства Российской Федерации, одобренным на заседании Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами Мэра города Москвы или Правительства Москвы;

выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; 

заключается договор на выполнение работ, оказание услуг по техническому учету и технической инвентаризации объектов недвижимости;

осуществляется оплата получения лицензий, согласований, нотариальных услуг по заверению документов, уплата лицензионных сборов;

осуществляется оказание услуг энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

при наличии срочной потребности в товарах, работах, услугах, если проведение иной процедуры размещения заказа невозможно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность в товарах, работах, услугах, невозможно было предусмотреть заранее, и они не являются результатом некорректного планирования закупок заказчиками;

возникла потребность в определенной продукции вследствие произошедшей аварии, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также  вследствие возникновения ситуаций, препятствующих нормальному осуществлению деятельности ГУП, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку продукции в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий указанных в настоящем пункте ситуаций;

срочная потребность в оказании охранных услуг на объекте гаражного назначения (объекте незавершенного строительства) в случае незапланированного (досрочного) оставления объекта поставщиком, осуществляющим оказание охранных услуг в соответствии с условиями договора, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно;

заключается договор на оказание преподавательских услуг физическими лицами;

заключается договор на проведение обучения, профессиональной подготовке, поддержанию и повышению квалификации сотрудников Заказчика;

заключается договор на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами, а также на проведение технического и авторского надзора за проведением работ авторами проекта; 

заключается договор на оказание услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию объекта, на котором уже определена эксплуатирующая организация (управляющая компания) и данные услуги уже оказываются другому лицу или лицам, являющихся собственниками объектов, находящихся в здании;

возникла потребность в опубликовании в печатном издании извещений, протоколов, разъяснений в рамках проводимых закупочных процедур;

 

осуществляется организация культурно-массового мероприятия для сотрудников ГУП;

осуществляется расходование денежных средств, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

ГУП является исполнителем по заключенному договору, для исполнения которого необходимо осуществить закупку продукции;

осуществляются обязательные платежи, установленные законом (налоги, сборы, пошлины), штрафы, пени, неустойки по заключенным договорам, а также иные платежи, выплачиваемые в соответствии с решениями уполномоченных государственных органов;

приобретения периодических изданий (в том числе подписку на газеты, журналы и специальную литературу);

по основаниям, предусмотренным решением Суда, вступившим в законную силу или актом контролирующего органа исполнительной власти;

осуществляется закупка услуг нескольким заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик);

осуществляется закупка услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование заказчику, в случае если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование заказчику.

наверх

Статья 52. Общая последовательность действий при проведении неконкурентной закупочной процедуры 

наверх

РАЗДЕЛ 10. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРОВ

 Статья 53. Общий порядок заключения договора

наверх

Статья 54. Исполнение договора

1) взаимодействие с поставщиком по вопросам исполнения договора; 

 

2) экспертизу представленных поставщиком результатов договора (его отдельных этапов) в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

 

3) приемку результатов договора (его отдельных этапов) в соответствии с пунктами 4-6 настоящей статьи;

 

4) исполнение Заказчиком обязательства по оплате продукции;

 

5) изменение, расторжение договора, применение мер ответственности, предусмотренных договором;

 

6) подготовку отчетности по заключенным договорам в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Положения.

наверх

Статья 55. Изменение и расторжение договора

 

- изменение предмета договора не допускается;

 

- изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки; 

 

-  изменяемые условия не были указаны в заявке, поданной для участия в процедуре, или в закупочной документации и не ведут к ухудшению условий договора для заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки.

наверх

РАЗДЕЛ 11. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Противодействие согласованным действиям участников конкурентных закупочных процедур

наверх

Статья 57. Реестр недобросовестных поставщиков

наверх

Статья 58. Порядок внесения изменений в Положение о закупке товаров, работ, услуг

наверх

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ТЕРМИНЫ, ЦЕЛИ И СФЕРА РЕГУЛИРОВАНИЯ

Статья 1. Термины и определения

В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

1)Заказчик, ГУП - Государственное унитарное предприятие города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы»;

2)Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый ГУП для принятия решений в ходе проведения конкурентных закупочных процедур, определения Победителя конкурентной закупочной процедуры;

3)Специализированная организация - юридическое лицо, выполняющее отдельные функции Заказчика по организации и (или) проведению конкурентных закупочных процедур, в рамках полномочий, переданных ему Заказчиком по договору с данной организацией;

4)Закупочная процедура, процедура закупки - последовательность действий, осуществляемых в порядке, предусмотренным настоящим Положением, по определению контрагентов в целях заключения с ними договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

5)Конкурентные закупочные процедуры - процедуры закупки, использующие состязательность предложений независимых участников;

6)Неконкурентные закупочные процедуры - процедуры закупки, не использующие состязательность предложений независимых участников;

7)Продукция - товары, работы, услуги, в том числе имущественные права, включая права на результаты интеллектуальной деятельности;

8)Поставщик (исполнитель, подрядчик) – любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию;

9)Открытые закупочные процедуры - процедуры, в которых может принять участие любое лицо в соответствии с требованиями настоящего Положения;

10)Закрытые закупочные процедуры - процедуры, в которых могут принять участие только специально приглашенные лица;

11)Преференция - преимущество, которое предоставляется определенным группам лиц при проведении закупочной процедуры;

12)Предварительный квалификационный отбор - отбор поставщиков, допускаемых для участия в конкурентной закупочной процедуре, в соответствии с требованиями и критериями, установленными Заказчиком;

13)Конкурс - конкурентная закупочная процедура, являющаяся торгами, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора, заявке на участие в конкурсе которого, присвоен первый номер в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок, установленными в конкурсной документации;

14)Аукцион - конкурентная закупочная процедура, являющаяся торгами, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора;

15)Конкурентные закупочные процедуры в электронной форме - закупочные процедуры с использованием электронных площадок (ЭП) в сети Интернет;

16) Электронная площадка (ЭП) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся закупочные процедуры в электронной форме.

17)Запрос предложений - конкурентная закупочная процедура, не являющаяся торгами, победителем в которой признается лицо, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции на основании установленных критериев и порядка оценки;

18)Запрос цен - конкурентная закупочная процедура, не являющаяся торгами, победителем в которой признается лицо, предложившего наиболее низкую цену договора;

19)Закупка у единственного поставщика - способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику;

20)Участник закупочной процедуры - заинтересованное лицо, претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в закупочной процедуре в срок, установленный закупочной документацией.Участником закупочной процедуры может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением;

21)Переторжка - процедура, предполагающая добровольное изменение первоначальных предложений участниками закупочных процедур. Переторжка возможна при проведении конкурсов, запросов предложений, запросов цен;

22)Закупочная документация - комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию о предмете закупочной процедуры, условиях и порядке ее проведения;

23)Заявка (заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе, предложение на участие в запросе предложений, заявка на участие в запросе цен) - комплект документов, содержащий предложение участника закупочной процедуры, направленный Заказчику с намерением принять участие в закупочных процедурах и впоследствии заключить договор на условиях, определенных закупочной документацией;

24)Официальный сайт - сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru;

25)Официальный сайт ГУП - сайт Государственного унитарного предприятия города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» www.mskgarage.ru;

26)Дни - календарные дни, если иное не указано в настоящем Положении.

В настоящем Положении также используются иные термины и определения в значении, предусмотренном или вытекающем из условий настоящего Положения, законодательства Российской Федерации или обычаев делового оборота.

наверх

Статья 2. Цели и принципы закупочной деятельности

1. Регламентация закупочной деятельности применяется в целях обеспечения единства экономического пространства, создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей ГУП в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств, расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП и стимулирование такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

2. При закупке продукции ГУП руководствуется следующими принципами:

- информационная открытость закупки;

- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупочных процедур;

- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение продукции (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек ГУП;

- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеримых требований к участникам закупки.

Статья 3. Сфера регулирования

1. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации,Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Настоящее Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения закупочных процедур (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

3. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:

1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;

2) приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

3) осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;

5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

6) осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

7) заключением договоров купли-продажи недвижимого имущества;

8) заключением договоров аренды движимого и недвижимого имущества.

9) заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

4.Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникшие до 01.01.2012 г., а также на договоры (соглашения), заключенные после указанной даты, согласование по заключению которых в установленном порядке началось до 01.01.2012г.

5. Локальные нормативные акты ГУП по вопросам закупочной деятельности включают:

- настоящее Положение;

- приказы, регламенты, порядки ГУП, принимаемые в соответствии с настоящим Положением и в его развитие.

6. Настоящее Положение, изменения, вносимые в настоящее Положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение 15 (пятнадцати) дней со дня утверждения.

7. Вся информация, подлежащая обязательной публикации на официальном сайте в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и нормативных документов принятых в его развитие при необходимости публикуется также на официальном сайте ГУП.

наверх

РАЗДЕЛ 2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК

Статья 4. Публикация отчетности по договорам

1. В целях обеспечения организации закупочной деятельности Заказчик выполняет следующие функции размещения заказа:

1)планирование закупок;

2)организация и проведение закупочных процедур;

3)заключение и ведение отчетности по заключенным договорам;

4)контроль исполнения договоров;

5)выполняет иные функции, связанные с заключением договоров.

2. Ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Заказчик размещает на официальном сайте:

1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных ГУП по результатам конкурентных закупочных процедур;

2) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных ГУП по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением договоров, стоимостью до 100000 (ста тысяч) рублей;

3) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. В случае, если при исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор такая информации с указанием измененных условий, размещается на официальном сайте.

4. Функции, перечисленные в пунктах 1-3 настоящей статьи, закрепляются за структурными подразделениями ГУП в соответствии с внутренним регламентом взаимодействия между структурными подразделениями ГУП.

5. В случае установления Департаментом города Москвы по конкурентной политике порядка внесения сведений в Единую автоматизированную систему торгов, предприятие руководствуется соответствующими правовыми актами.

наверх

РАЗДЕЛ 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

Статья 5. Основы планирования закупок продукции

1.Порядок формирования Плана закупок, сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.План закупок формируется в соответствии с требованиями Правительства Российской Федерации, определяемыми на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также в порядке, предусмотренном настоящей статьей и иными документами, принятыми в развитие настоящего Положения.

3.Проведение закупок осуществляется в соответствии с Планом закупок. Не допускается проведение закупочной процедуры без включения соответствующей закупки в План закупок, за исключением следующих случаев:

- сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляющие государственную тайну;

- сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации;

- закупки, стоимость которых не превышает 100000 (сто тысяч) рублей, а вслучае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5млрд.рублей, - сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

4. Периодом планирования установлен календарный год, следующий за текущим календарным годом. План закупки имеет помесячную разбивку.

5.В План закупок на следующий календарный год включаются закупки продукции, объявление о начале проведения которых планируется в течение календарного года (публикация извещения, объявляющего о начале открытых конкурентных процедур; направление приглашений к участию в закрытых конкурентных закупочных процедурах; дата подписания договора для неконкурентных закупочных процедур), если иное не предусмотрено настоящим Положением.

6.При планировании закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, ГУП руководствуется действующим законодательством и соответствующими правовыми актами.

7.Закупки, включенные в План закупок на следующий календарный год, подлежат включению в План финансово-хозяйственной деятельности ГУП.

Формирование Плана закупок на следующий календарный год осуществляется структурными подразделениями ГУП в соответствии с внутренним регламентом взаимодействия между структурными подразделениями ГУП.

8.План закупки должен содержать следующие сведения:

1) наименование, адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты заказчика;

2) порядковый номер, который формируется последовательно с начала года;

3) предмет договора с указанием идентификационного кода закупки в соответствии Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг;

4) минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости); 

5) единицы измерения закупаемых товаров (работ, услуг) и код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);

6) сведения о количестве (объеме) закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральном выражении;

7) регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и код по Общероссийскомуклассификаторуобъектов административно-территориального деления (ОКАТО);

8) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

9) планируемая дата или период размещения извещения о закупке (год, месяц);

10) срок исполнения договора (год, месяц);

11) способ закупки;

12) сведения о проведении закупки в электронной форме;

13) иные сведения устанавливаемые Правительством Российской Федерации на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

9.При формировании Плана закупок на следующий календарный год учитываются:

1) заявки структурных подразделений ГУП на приобретение продукции;

2) предполагаемые закупки продукции в рамках программ, определяющих деятельность Заказчика.

10.Утвержденный в установленном порядке План закупок в недельный срок с момента его утверждения подлежит размещению на официальном сайте, но не позднее 31 декабря текущего года.

11.При необходимости, корректировка Плана закупок на основании заявок, поданных структурными подразделениями ГУП, может осуществляться не позднее размещения на официальном сайте извещения об открытой закупочной процедуре, подписания договора по результатам неконкурентных закупочных процедур, направления приглашений к участию в закрытых конкурентных процедурах.

наверх

РАЗДЕЛ 4. ЗАКУПОЧНЫЕ КОМИССИИ

Статья 6. Закупочная комиссия

1.Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для принятия решений в ходе проведения конкурентных закупочных процедур.

2. Закупочная комиссия принимает решения, необходимые для выбора победителей закупочных процедур, в том числе:

1)о допуске или отказе в допуске к участию в закупочной процедуре;

2)о выборе победителя закупочной процедуры;

3)о признании закупочной процедуры несостоявшейся;

4)о проведении переторжки в рамках проводимых закупочных процедур.

3. По своему усмотрению Заказчик вправе создать единую Закупочную комиссию либо несколько Закупочных комиссий по проведению закупочных процедур.

4. Персональный состав Закупочной комиссии по конкретной закупочной процедуре утверждается приказом генерального директора ГУП не позднее, чем за 5 (пять) дней до окончания срока подачи заявок.

5. В состав Закупочной комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь. Количество членов Закупочной комиссии с правом голоса не может быть менее 5 (пяти) человек. Секретарь Закупочной комиссии входит в состав комиссии с правом или без права голоса.

6. Председателем комиссии может быть назначен генеральный директор, первый заместитель/ заместитель генерального директора или по согласованию представитель органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится ГУП.

7. В случае осуществления закупочных процедур за счет предоставленных бюджетных средств, в состав закупочной комиссии включается представитель органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится Заказчик.

8. В состав Закупочной комиссии могут включаться как сотрудники Заказчика, так и лица не связанные с Заказчиком трудовыми отношениями. В состав Закупочной комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в закупочной процедуре, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупочных процедур. В случае выявления в составе Закупочной комиссии лиц, лично заинтересованных в результатах закупки, в течение 1 (одного) рабочего дня со дня установления факта заинтересованности осуществляется замена такого члена Закупочной комиссии.

9. Замена члена Закупочной комиссии допускается только по решению Заказчика.

10. Заседание Закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 (пятьдесят) процентов от общего числа ее членов.

наверх

РАЗДЕЛ 5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ

Статья 7. Источники формирования начальной (максимальной) цены договора

1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) определяется в процессе подготовки закупочной документации.

2. В качестве источников информации для определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) используются:

1) данные, содержащиеся на официальном сайте и на официальных сайтах поставщиков;

2) сведения о ценах на товары, работы, услуги, публикуемые в:

- каталогах, издаваемых российскими и зарубежными поставщиками, производителями, исполнителями, подрядчиками;

- российских и зарубежных информационно-справочных бюллетенях о ценах на основные товары, работы, услуги, выпускаемых в печатной и электронной форме или размещаемых в сети Интернет;

- специализированных журналах, в государственной статистической отчетности, статистических и аналитических обзорах, других печатных и Интернет-изданиях;

3) данные о ценах, предложенных поставщиками (подрядчиками, исполнителями) аналогичных или сходных видов товаров, работ, услуг, участвовавшими в прошедших закупках, на основании сведений, содержащихся в реестре договоров, в приложениях к договорам, в протоколах завершенных закупок, заявках, поданных на участие в закупочных процедурах;

4) данные, содержащиеся в отраслевых сборниках (справочниках);

5) сведения о реальных, действующих ценах, полученные на основе общедоступного изучения рынка, исследования рынка закупаемых товаров, работ, услуг;

6) данные государственной статистической отчетности;

7) информация о ценах производителей;

8) собственные расчеты.

3. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) устанавливается в текущем уровне цен товаров, работ, услуг на период выполнения договора.

Данные о справочных ценах прошлых периодов могут использоваться с учетом инфляционных поправок, индекса роста цен и иных поправок, публикуемых на официальном сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в сети Интернет.

4. Информация о ценах, предлагаемых Поставщиками, используется для определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) после получения на их основе средних значений, отражающих уровень цен, сложившихся между ними.

5. Сведения, содержащиеся в реестре договоров, в протоколах, заявках участников завершенных закупок, других документах, применяются после корректировки с учетом объемов, сроков и условий выполнения договора, а также инфляционного роста цен.

6. Данные отраслевых нормативных справочников используются после корректировки на основе соответствующих отраслевых индексов.

7. При выборе методов формирования начальной (максимальной) цены договора при проведении закупки товаров, работ, услуг, ГУП руководствуется принципом эффективности расходования средств.

8. Определение начальной (максимальной) цены договора (цены лота) при закупке товаров, работ, услуг проводится с использованием методов:

а) анализа рыночной стоимости закупаемых товаров, работ, услуг;

б) составления смет на выполнение работ, оказание услуг;

в) калькуляции затрат на выполнение работ, оказание услуг с учетом нормы прибыли;

г) анализа стоимости аналогов с последующей корректировкой;

д) удельных показателей;

е) параметрических методов;

ж) применения отраслевых методик;

з) иных методов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы.

9. При определении начальной (максимальной) цены договора (цены лота) учитываются условия договора, установленные Заказчиком, если для их исполнения требуются дополнительные затраты со стороны поставщика, подрядчика, исполнителя. К числу таких условий относятся в том числе:

9.1.Сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

9.2.Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

9.3.Срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

9.4.Размер обеспечения исполнения обязательств по договору.

9.5. Сроки и объем гарантий качества.

10. Расчет начальной (максимальной) цены договора (цены лота) производится с учетом налога на добавленную стоимость (НДС) по действующим ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением освобожденных от уплаты НДС (Начальная (максимальная) цена договора включает в себя расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей). Информация о ставках НДС, использованных при расчете начальной (максимальной) цены договора (цены лота), или их отсутствии, указывается в извещении о проведении закупок, запросе цен.

11. Для определения начальной (максимальной) цены договора подлежат использованию сведения о ценах, полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении закупки или запроса цен, за исключением случаев, когда иные сроки действия цены были указаны Поставщиком в его сообщении о цене в адрес Заказчика.

12. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) оформляется в виде протокола согласования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указываются:

1) методы формирования начальной (максимальной) цены;

2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуги) являются полученные от поставщиков сведения о ценах;

3) реквизиты договора в случае выбора Заказчиком в качестве источника информации о ценах товаров (работ, услуг) ранее заключенного заказчиком договора;

4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;

6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.

13. Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе графические изображения снимков экрана («скриншот»), хранятся вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса цен.

наверх

Статья 8. Методы определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

1. Определение начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на поставку товаров производится с использованием следующих методов:

- на основе рыночной стоимости закупаемых товаров;

- исходя из стоимости товаров-эквивалентов с последующей корректировкой;

- на основе параметрических методов;

- в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в установленном порядке;

Метод расчета на основе рыночной стоимости используется для определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на поставку товаров, реализуемых на функционирующем рынке, а также по заказам, при наличии данных о ценах на поставку или изготовление товаров. Другие методы могут применяться преимущественно для определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на поставку товаров, изготавливаемых на заказ.

2. Определение начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на оказание услуг производится исходя из требований заказчика к видам предоставляемых услуг, их объему и качеству, установленных в техническом задании с использованием следующих методов:

а) на основе рыночной стоимости оказываемых услуг;

б) путем калькуляции затрат на оказание услуг;

в) исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой.

3. Определение начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на выполнение работ производится исходя из требований заказчика к их видам, объему и качеству, установленных в техническом задании, спецификации, проектной документации, с использованием следующих методов:

а) путем составления смет на выполнение работ, их индексирования;

б) с использованием удельных показателей;

в) на основе рыночной стоимости выполнения работ.

4. Определение начальной (максимальной) цены договора на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ производится исходя из требований заказчика с использованием следующих методов:

а) на основе отраслевых методик;

б) путем составления смет на выполнение работ;

в) исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой.

Для определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на выполнение опытно-конструкторских работ в дополнение к методам, содержащимся в отраслевых методиках, могут применяться параметрические методы, а также метод корректировки стоимости изделий – аналогов.

5. Определение начальной (максимальной) цены выполнения подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и других строительных работ, выполняемых на объектах, являющихся объектами капитального строительства, осуществляется методом определения сметной стоимости работ в текущем уровне цен, достоверность определения которой, подтверждается заказчиком и утверждается его распорядительным документом.

5.1. разрабатывается сметная документация объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, составленная на основе территориальных сметных нормативов для Москвы (ТСН-2001) в двух уровнях цен - со сметной стоимостью, определенной в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года и текущем уровне цен.

5.2. в случае, когда период между датой формирования протокола начальной (максимальной) цены и датой текущего уровня цен утвержденной сметной стоимости не превышает два года, заказчики обеспечивают пересчет сметной стоимости объекта в текущий уровень цен на момент формирования начальной (максимальной) цены с применением обобщенных индексов инфляции, утверждаемых в установленном порядке.

5.3. в случае, когда период между датой формирования протокола начальной (максимальной) цены и датой текущего уровня цен утвержденной сметной стоимости превышает два года, пересчет сметной стоимости объекта в текущий уровень цен на момент формирования начальной (максимальной) цены осуществляется с применением соответствующих коэффициентов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам работ либо с применением обобщенных индексов инфляции за соответствующий период. Заказчики обеспечивают пересчет исходя из условия получения минимальной сметной стоимости объекта в текущем уровне цен. Пересчитанная сметная стоимость объекта утверждается правовым актом ГУП.

наверх

РАЗДЕЛ 6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 9. Перечень разрешенных способов закупок

1. Закупка продукции осуществляется следующими способами:

1) Конкурентные закупочные процедуры:

- конкурс, в том числе многоэтапный, закрытый и в электронной форме;

- аукцион, в том числе в электронной форме;

- запрос предложений, в том числе в электронной форме;

- запрос цен, в том числе в электронной форме;

2) Неконкурентные закупочные процедуры (закупка у единственного поставщика).

2. Закупка продукции может осуществляться в электронной форме, в случаях установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Москвы. Проведение конкурентных закупочных процедур в электронной форме осуществляется в соответствии со статьями 44 и 45 настоящего Положения.

наверх

Статья 10. Общие положения о способах закупки

1. Выбор способа закупки осуществляется с учетом фактической целесообразности, экономической эффективности соответствующего способа.

2. При выборе соответствующего способа закупки определяющими критериями являются:

1) запрос цен – возникла потребность в закупке продукции, для которой есть функционирующий рынок и сравнивать которую можно только по ценам, на сумму не более 500000 (пятисот тысяч) рублей с учетом налогов, сборов и иных обязательных платежей;

2) запрос предложений – возникла потребность в закупке продукции потребительские свойства (качественные и количественные характеристики) которой в наибольшей степени могут удовлетворить возникшую потребность, а проведение закупки иным способом не является целесообразным в силу длительности процедуры;

3) аукцион – возникла потребность в закупке продукции, для которой есть функционирующий рынок и сравнивать которую можно только по ценам;

4) конкурс – возникла потребность в закупке продукции потребительские свойства (качественные и количественные характеристики) которой в наибольшей степени могут удовлетворить возникшую потребность;

5) закупка у единственного поставщика - возникла потребность в закупке одноименной продукции в течение квартала, на сумму не более 500 000 (пятисот тысяч) рублей с учетом налогов, сборов и иных обязательных платежей, а так же в случаях предусмотренных настоящим Положением;

3. Закупки продукции по решению Заказчика, независимо от суммы, могут проводиться способом конкурса или аукциона.

наверх

Статья 11. Конкурентные закупочные процедуры

1. В зависимости от возможного круга поставщиков конкурентные закупочные процедуры могут быть открытыми или закрытыми.

2. Проведение закрытых конкурентных закупочных процедур допускается при наличии следующих обстоятельств:

1) предметом закупки является продукция высокого уровня сложности, имеющая специальный характер, иные особенности;

2) в целях обеспечения конфиденциальности информации.

3. Конкурентные закупочные процедуры в форме конкурса могут быть одно-, двух-, многоэтапными.

Двух- и многоэтапные конкурсы проводятся в случае, если Заказчику необходимо организовать переговоры с поставщиками для определения наиболее эффективного варианта удовлетворения потребностей Заказчика, а именно - при выполнении любого из следующих условий:

- в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика и невозможности конкретизации требований к закупаемой продукции (иные договорные условия);

- в случае необходимости ознакомления с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбора наилучшего из них.

4. Конкурентные закупочные процедуры, за исключением запроса предложений и запроса цен, могут осуществляться с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора.

5. Конкурентные закупочные процедуры в форме конкурса, запроса предложений и запроса цен могут проводиться с переторжкой.

6. Заказчик вправе не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня окончания срока подачи заявок отказаться от проведения конкурса (аукциона), а при проведении запроса предложений и запроса цен - не позднее, чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок, разместив на официальном сайте извещение об отмене.

7. Документы конкурентных закупочных процедур подлежат размещению на официальном сайте.

наверх

Статья 12. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе и предложений на участие в запросе предложений.

1. Оценка заявок на участие в конкурсе и предложений на участие в запросе предложений осуществляется с использованием следующих критериев:

1) цена договора;

2) срок поставки продукции (поставки товара, выполнения работ, оказания услуг);

3) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

4) качественные, функциональные и экологические характеристики продукции;

5) квалификация участников закупки, в том числе:

- наличие финансовых ресурсов;

- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;

- опыт работы, связанный с предметом договора;

- деловая репутация;

- обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация);

6) иные критерии в зависимости от специфики закупаемой продукции.

2. При формировании критериев оценки в конкурсной документации и документации запроса предложения необходимо учитывать следующие принципы:

1) сумма всех применяемых критериев должна составлять 100 (сто) процентов;

2) обязательно применяются не менее двух критериев оценки, одним из которых является «цена договора», значимостью не менее 20 (двадцати) процентов, а значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников закупки" не может составлять в сумме более 50 процентов;

3) в составе каждого критерия допускается применение подкритериев (показателей), раскрывающих содержание критерия.

наверх

РАЗДЕЛ 7. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ, УСЛОВИЯ ДОПУСКА

Статья 13. Требования к участникам закупочных процедур

1. Заказчик устанавливает в закупочной документации, следующие обязательные требования к участникам закупочных процедур:

1) соответствие участников закупочных процедур требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку продукции,являющейся предметом закупки: наличие необходимых лицензий, свидетельств, сертификатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) участники закупочных процедур не должны находиться в процессе проведения ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок.

4) участники закупочных процедур не должны являться лицами, на имущество которых наложен арест по решению суда, административного органа.

5) отсутствие сведений об участнике закупочной процедуры в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном федеральными законами от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

6) наличие у участника закупочной процедуры прав на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключения договоров на финансирование проката или показа национального фильма.

2. Заказчик вправе установить следующие дополнительные требования к участникам закупочных процедур, в том числе:

1) отсутствие у участника закупочной процедуры задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупочной процедуры по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, за исключением случаев, когда такая задолженность оспаривается участником закупочной процедуры в судебном порядке, и на момент проведения закупочной процедуры соответствующее судебное решение не принято;

2) наличие у участника закупочной процедуры за последние 5 (пять) лет опыта выполнения работ, оказания услуг, поставок товаров, аналогичных предмету закупочной процедуры;

3) наличие производственных (в т.ч. складских) помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования необходимого для выполнения специальных работ);

4) наличие трудовых ресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области, и т.п.);

5) наличие соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств отраженных по данным бухгалтерской отчетности и т.п.);

6) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника закупочной процедуры (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право, на поставку которого является предметом закупочной процедуры. При этом в закупочной документации должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой «либо аналог» либо «или эквивалент») или должны быть изложены основные требования к такой системе;

7) иные требования, установленные Заказчиком закупочной процедуры в закупочной документации.

3. Требование к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства, а требование к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров указываются Заказчиком в документации о закупке.

наверх

Статья 14. Основания для отказа в допуске от участия в закупочных процедурах

1. Закупочной комиссией не допускаются к участию участники закупочной процедуры в случае:

1) непредставления обязательных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупочной процедуры, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника закупочной процедуры, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;

2) несоответствия участника закупочной процедуры требованиям, установленным документацией о закупке, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника закупочной процедуры, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации о закупке;

3) непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке, а также отсутствие поступления денежных средств, в размере обеспечения заявки на участие в конкурсе на расчетный счет Заказчика, указанный в документации о закупке на дату и время рассмотрения заявок на участие в закупочной процедуре, установленные в документации о закупке;

4) несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;

5) в случае если Заказчик, Закупочная комиссия обнаружат, что участник представил в составе своей заявки недостоверную информацию, в том числе в отношении его квалификационных данных.

6) при осуществлении закупки лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в случае если предельная отпускная цена на лекарственные препараты, предлагаемые таким участником, не зарегистрирована.

наверх

РАЗДЕЛ 8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР

Статья 15. Общая последовательность действий при проведении конкурентной закупочной процедуры

1. Конкурентная закупочная процедура проводятся в следующей последовательности, если иное не предусмотрено настоящим Положением:

1) определение основных условий, требований конкурентной закупочной процедуры;

2) разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора, заключаемого по результатам конкурентной закупочной процедуры;

3) обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и использованные источники информации о ценах на продукцию;

4) издание приказа ГУП о создании Закупочной комиссии;

5) разработка извещения и закупочной документации, их утверждение;

6) публикация извещения о проведении конкурентной закупочной процедуры, направление приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупочной процедуре заранее определенному кругу лиц;

7) разъяснение закупочной документации, ее изменение или дополнение при необходимости;

8) проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости);

9) проведение конкурентной закупочной процедуры, в соответствии с выбранным способом;

10) определение Победителя;

11) проверка обеспечение исполнения обязательств по договору;

12) подписание договора.

2. Подробное описание процедур различных способов закупок, а также отличия и особенности закрытых, двух- и многоэтапных процедур и описание таких процедур как переторжка, предварительный квалификационный отбор содержатся далее.

наверх

Статья 16. Привлечение специализированной организации

1. Заказчик вправе осуществить передачу отдельных функций по организации и проведению конкурентных закупочных процедур специализированной организации путем заключения договора о передаче соответствующих функций и полномочий.

2. Выбор специализированной организации осуществляется Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

3. Специализированная организация осуществляет переданные функции и полномочия от имени Заказчика. Права, обязанности и ответственность специализированной организации определяются договором, заключаемым между Заказчиком и специализированной организацией.

4. Заказчик не вправе передавать специализированной организации следующие функции и полномочия:

1)планирование закупок;

2)создание Закупочной комиссии;

3)определение начальной (максимальной) цены договора;

4)определение предмета и существенных условий договора;

5)утверждение проекта договора и закупочной документации;

6)определение условий закупочной процедуры и их изменение;

7)подписание договора.

наверх

Статья 17. Обеспечение исполнения обязательств

1. Заказчиком в закупочной документации может быть установлено требование об обеспечении исполнения обязательств:

- обеспечение исполнения обязательств, связанных с подачей им заявки на участие в закупочной процедуре (далее обеспечение заявки);

- обеспечение исполнения обязательств по договору.

2. Для обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре применяется залог денежных средств, в размере от 0,5 (ноль целых пяти десятых) процента до 10 (десяти) процентов от начальной (максимальной) цены договора, заключаемого по результатам проведения закупочной процедуры. Обеспечение заявки на участие в закупочной процедуре представляется одновременно с такой заявкой. Требования, касающиеся обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, являются одинаковыми для всех участников закупочных процедур. При этом закупочная документация должна содержать требования к способам, суммам и порядку представления обеспечения, описание порядка возврата обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, а также обстоятельства, при которых участник закупочной процедуры его утрачивает.

3. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в закупочной процедуре, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты:

1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения закупочной процедуры - участнику, подавшему заявку на участие в закупочной процедуре;

2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупочной процедуре – участнику закупочной процедуры, отозвавшему свою заявку;

3) подписания протокола закупочной процедуры - участнику закупочной процедуры, который не допущен к участию в закупочной процедуре;

4) подписания протокола закупочной процедуры - участникам закупочных процедур, которые не стали победителями закупочной процедуры, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя закупочной процедуры, заявке которого был присвоен второй номер;

5) заключения договора - победителю закупочной процедуры;

6) заключения договора - участнику закупочной процедуры, заявке на участие которого присвоен второй номер.

4. В случае уклонения победителя закупочной процедуры, участника закупочной процедуры, заявке которого присвоен второй номер, участника закупочной процедуры, подавшего единственную заявку, соответствующую требованиям закупочной документации от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.

5. Для обеспечения исполнения обязательств по договору Заказчик вправе установить требование о предоставлении обеспечения в одной из следующих форм:

1)залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита);

2)безотзывная банковская гарантия, выданная кредитной организацией;

3) иной, указанной в закупочной документации.

6. Победитель или иной участником закупочной процедуры, с которым заключаетсядоговор вправе самостоятельно выбрать способ обеспечения исполнения обязательств по договору, предусмотренный в документации о закупке. Обеспечение исполнения обязательств по договору представляется победителем или иным участником закупочной процедуры, с которым заключаетсядоговор, одновременно с предоставлением договора, подписанного участником закупочной процедуры со своей стороны. При этом закупочная документация должна содержать требования к способам, суммам и порядку представления обеспечения, требования, предъявляемые к гарантам, а проект договора - условия возврата и утраты обеспечения исполнения обязательств по договору.

7. В случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн. рублей заказчиком в обязательном порядке в документации о закупке устанавливается требование об обеспечении исполнения обязательств по договору, при этом размер такого обеспечения должен составлять от 10 (десяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены договора.

8. При заключении договора с единственным поставщиком заказчиком может быть установлена необходимость предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору, при этом проект договора должен содержать требования к способам, суммам и порядку представления обеспечения, требования, предъявляемые к гарантам, условия возврата и утраты обеспечения исполнения обязательств по договору.

наверх

Статья 18. Извещение о проведении конкурса

1. Извещение о проведении конкурса должно быть размещено на официальном сайте не менее чем за 20 (двадцать) дней до истечения срока подачи заявок.

2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика и специализированной организации (в случае привлечения);

3) предмет договора с указанием количества поставляемой продукции;

4) место поставки продукции;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) сведения о дате, времени и месте начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе, порядке их представления;

7) сведения о дате, времени и месте проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

8) сведения о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

9) иную существенную информацию о проведении конкурса.