20 января Сергей Собянин провел
заседание Президиума Правительства Москвы. В частности, на нем было
принято постановление о создании комиссии по лицензированию управляющих
компаний, а также утверждены положение и состав новой организации.
Органами государственного жилищного надзора по решению данной комиссии
(в Москве — Государственная жилищная инспекция) будут выдаваться
лицензии по управлению многоквартирными домами.
Сергей Собянин уточнил, что проблемы,
связанные с управляющими компаниями жилых домов будут рассмотрены, это в
интересах москвичей. В городе 500 управляющих компаний, которые
обслуживают 30 тысяч многоквартирных жилых домов, некоторые из которых
добросовестные, но есть и такие, которые действуют без соответствующей
технической базы, без материальных возможностей, без какого-либо
кадрового потенциала с целью краткосрочной выгоды. Мэр подчеркнул, что
необходимо было принять решение, которое бы ужесточило требования к
управляющим компаниям.
Так, С 1 мая 2015 года лицензирование
деятельности по управлению многоквартирными домами вводится с целью
обеспечения гарантированного качества жилищных услуг, защиты прав и
законных интересов собственников и нанимателей квартир в многоквартирных
жилых домах (в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №
255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации,
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации»).
В свою очередь Сергей Собянин обратил
внимание на необходимость чёткой организации лицензирования управляющих
компаний. «Работа большая, так чтобы не получилось, что к 1 мая у нас
какие-то компании не получили лицензии не потому, что они плохо
работают, а потому, что не смогли пройти через бюрократические
процедуры. Организуйте эту работу, соберите управляющие компании,
объясните новые требования так, чтобы они все чётко знали, куда идти,
какие документы сдавать, какие к ним требования. Так, чтобы эта работа
была максимально объективна», — отметил Сергей Собянин.
«Сегодня мы принимаем положение о
комиссии, которая и будет принимать решение по лицензированию
управляющих компаний. Лицензирование предполагает жёсткие требования к
управляющим компаниям. Оно предопределяет и наличие материальной базы, и
техники, и опыта работы», — добавил Сергей Собянин.
В соответствии с постановлением основными полномочиями лицензионной комиссии являются:
— принятие квалификационного экзамена у
физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата,
дающего право на осуществление функций по управлению многоквартирными
жилыми домами;
— принятие решения о выдаче лицензии
на осуществление деятельности по управлению многоквартирными жилыми
домами или об отказе в выдаче лицензии;
— участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
— принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Сейчас в Москве создаётся Лицензионная
комиссия в составе 15 членов, включая пять (одна треть от общего числа)
представителей общественных и саморегулируемых организаций,
осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми
домами и защиты прав потребителей. Председателем лицензионной комиссии
назначен заместитель Мэра в Правительстве Москвы Пётр Бирюков.
Государственная жилищная инспекция города Москвы будет обеспечивать организационно-техническую работу в интересах комиссии.
В связи с этим управляющие компании,
осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными жилыми
домами, должны до 1 мая 2015 года пройти процедуру лицензирования.
«С 1 мая 2015 года будут работать
только те организации, которые имеют лицензию. Для этого были внесены
изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации», — доложил Пётр
Бирюков.
Всего в Москве насчитывается более 500
компаний, под управлением которых находится порядка 30 тысяч
многоквартирных жилых домов. По словам заммэра, из общего числа компаний
порядка 130 — городские предприятия и учреждения, которые тоже подлежат
лицензированию.
«Лицензия должна быть получена
управляющими компаниями в соответствии с законом до 1 мая, после чего
жилинспекция приступит к лицензионному контролю», — подчеркнул Пётр
Бирюков.
В целях реализации в городе Москве
положений Федерального закона № 255-ФЗ постановлением Правительства
Москвы также были утверждены административные регламенты предоставления
государственной услуги «Лицензирование предпринимательской деятельности
по управлению многоквартирными домами» и исполнения Государственной
жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекцией) государственной
функции по лицензионному контролю.
Указанные документы определяют порядок
и стандарт предоставления госуслуги, а также состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур. Полномочия по
предоставлению услуги осуществляются Мосжилинспекцией, которая является
лицензирующим органом.
Компании, должны до 1 мая получить
лицензию, иначе им придется уйти с рынка, к ним могут применить и
административную ответственность. Основными лицензионными требованиями
являются:
— регистрация лицензиата, соискателя
лицензии в качестве юридического лица или индивидуального
предпринимателя на территории Российской Федерации; юридические лица и
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях
иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению
многоквартирными домами не допускаются;
— наличие у должностного лица
лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного
аттестата (выдаётся по результатам сдачи квалификационного экзамена);
— отсутствие у должностного лица
лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или
непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за
преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
— отсутствие должностных лиц лицензиата, соискателя лицензии в реестре дисквалифицированных лиц управляющих организаций;
— соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации о своей деятельности.
Одним из основных факторов, влияющих
на положительное решение комиссии, является добросовестность, открытость
и честность лицензиата.
До начала работы по управлению
многоквартирными домами остаётся три месяца. С 7 февраля работа начнётся
уже в соответствии с утверждённым графиком для ускорения процесса.
Лицензия выдаётся бессрочно. Общий
срок предоставления услуги (включая срок межведомственного
взаимодействия) не может превышать 45 рабочих дней для предоставления
лицензии, 10 рабочих дней — для переоформления лицензии, прекращения
действия лицензии, предоставления информации, содержащейся в реестре
лицензий, а также три рабочих дня — для предоставления дубликата или
копии лицензии.
